V – 70 کُد محدودیت چیست و چگونه برداشته میشود؟
- در میان تدابیر اداری که در ترکیه در چارچوب «ازدواج صوری» در مورد اتباع خارجی اعمال میشود، کُد محدودیت V-70 جایگاه مهمی دارد.
- اعمال این کُد میتواند به نتایجی سنگین چون لغو مجوز اقامت، اخراج (دیپورت) و ممنوعیت ورود به ترکیه به مدت ۵ سال منجر شود.
- با این حال، مواردی نیز وجود دارد که کُد V-70 بهناحق یا برخلاف تشریفات قانونی برقرار شده است. در این صورت راهکارهای حقوقی برای ابطال یا رفع این کُد وجود دارد.
- در این نوشتار، به صورت گامبهگام توضیح داده میشود که کُد محدودیت V-70 چیست، چه زمانی اعمال میشود، آثار آن چیست و چگونه میتوان آن را برداشت.
1. کُد محدودیت V-70 چیست؟
- کُد محدودیت V-70، کُدی برای ممنوعیت ورود است که زمانی در پروندهٔ یک تبعهٔ خارجی در ترکیه درج میشود که احراز گردد ازدواج انجامشده برای اخذ مجوز اقامت یا تابعیت، صوری (صرفاً شکلی) بوده است.
- با اعمال این کُد، برای شخص:
- اگر مجوز اقامت خانوادگی معتبر داشته باشد، لغو میگردد.
- ممنوعیت ورود به ترکیه (عموماً ۵ سال) اعمال میشود. این مدت میتواند ۵ سال دیگر نیز تمدید شود.
- درخواستهای جدید اقامت بهطور خودکار رد میشود یا هنگام ارزیابی، وجود این کُد مورد توجه قرار میگیرد.
- به بیان دیگر، کُد V-70 صرفاً «ممنوعیت ورود» نیست؛ بلکه یک ضمانت اجرای اداری علیه شخص به شمار میآید.
2. شرایط اساسی کُد V-70: چه زمانی اعمال میشود؟
2.1 احراز ازدواج صوری
- برای برقراری این کُد باید دلایل و قرائن ملموس وجود داشته باشد که ازدواج واقعی نیست و برای هدفی شکلی انجام شده است. صرف اینکه «در یک خانه زندگی نمیکنند» کافی نیست.
- معیارهایی مانند سکونت مشترک زوجین، تداوم زندگی زناشویی، زندگی مشترک اقتصادی/مالی و اجتماعی بررسی میشود.
- احراز ازدواج صوری غالباً از طریق تحقیق، بازرسی، اظهارات و رسیدگیهای اداری صورت میگیرد.
2.2 مقررات قانونی مرتبط
- قانون اتباع خارجی و حمایت بینالمللی شمارهٔ 6458 ضمانت اجراهای اداری و شرایط اعطای مجوزها برای اتباع خارجی را تنظیم میکند. کُد V-70 نمونهای از ضمانت اجرای اداری مبتنی بر این قانون است.
- نظام «کُدهای محدودیت» سازوکاری است که توسط ادارهٔ مهاجرت برای اعمال قیود خاص در پروندهٔ تبعهٔ خارجی به کار میرود.
2.3 ابهامات عملی و کُدگذاری اشتباه
- در برخی موارد، با وجود واقعی بودن ازدواج، به استناد «صوری بودن» کُد برقرار میشود.
- در چنین اعمال ناعادلانهای میتوان از طریق راههای حقوقی تقاضای ابطال کُد را مطرح کرد.
3. آثار حقوقی کُد محدودیت V-70
|
نتیجه
|
توضیح
|
|
لغو مجوز اقامت
|
مجوز اقامت خانوادگی موجود به دلیل ادعای ازدواج صوری لغو میشود.
|
|
ممنوعیت ورود
|
عموماً ممنوعیت ورود به ترکیه به مدت ۵ سال اعمال میگردد. این مدت میتواند ۵ سال دیگر تمدید شود.
|
|
رد/ارزیابی ویژهٔ درخواستهای جدید
|
تا زمانی که کُد برداشته نشود، درخواستهای جدید اقامت رد میشود یا با ملاحظهٔ کُد ارزیابی ویژه میگردد.
|
|
اخراج
|
تبعهٔ خارجی دارای این کُد ممکن است از طریق اقدامات اداری اخراج شود.
|
- مدت ممنوعیت ورود معمولاً ۵ سال است؛ با پایان این مدت اثر ممنوعیت ممکن است خودبهخود از میان برود. در عمل غالباً مدت تمدید میشود، اما گاه بدون تمدید نیز کُد برداشته میشود.
- با این حال، پس از رفع کُد، امکان ثبت درخواست جدید اقامت وجود دارد.
4. رفع کُد V-70: مسیرها و تشریفات
برای رفع کُد V-70 دو مسیر اصلی وجود دارد:
4.1 اعتراض اداری (درخواست به مرجع ذیصلاح)
- باید ظرف ۶۰ روز از تاریخ ابلاغ کُد، دادخواست اعتراض مستدل به مرجع مربوط تسلیم شود.
- اگر اداره ظرف ۳۰ روز پاسخ ندهد، ردّ ضمنی محقق میشود و میتوان به دادگاه مراجعه کرد.
- در اعتراض اداری، ارائهٔ دلایل ملموس بر واقعی بودن ازدواج و استمرار زندگی زناشویی اهمیت دارد.
4.2 دعوای ابطال (مراجعهٔ قضایی)
- در صورت رد اعتراض اداری، یا برای اشخاصی که میخواهند مستقیماً اقدام کنند، دعوی ابطال در دادگاه اداری اقامه میشود.
- میتوان همراه با دادخواست، درخواست توقیف عملیات اجرایی (توقف اجرای تصمیم) را نیز مطرح کرد؛ اگر دادگاه موجه بداند، تا پایان رسیدگی اثر اقدام اداری را معلق میسازد.
- در صورت صدور رأی به نفع خواهان، کُد V-70 ابطال میشود و شخص میتواند مجدداً برای اقامت درخواست دهد.
- رأی دادگاه قابل تجدیدنظر (دادگاه اداری منطقهای) و سپس فرجامخواهی است.
4.3 سایر نکات و مسیر جایگزین
- ویزا با شرح (meşruhatlı vize): با وجود کُد V-70 نیز میتوان به دلایل خاص (خانواده، سلامت، آموزش و…) تقاضای ویزای مشروح کرد. این ویزا بهصورت خودکار کُد را برنمیدارد؛ تصمیم در اختیار اداره است.
- انقضاء مدت: با سپری شدن مدت ممنوعیت (مثلاً ۵ سال) اثر کُد ممکن است زایل شود، اما این امر بهمعنای رفع خودکار کُد از سامانه نیست.
5. نکات عملی و راهبردهای دفاع
5.1 جمعآوری ادله و آمادهسازی
- ادلهٔ واقعی بودن ازدواج نقشی کلیدی دارد: نشانی مشترک، سوابق بانکی، قبوض، گواهی شهود، عکسها، اسناد مشترک و…
- باید اسنادی آماده شود که سکونت مشترک، تقسیم مسئولیتهای مالی و کنش اجتماعی مشترک زوجین را نشان دهد.
- پیش از تقاضا، نواقص احتمالی و تناقضها شناسایی و دفاع بهصورت جامع آماده شود.
5.2 دادخواست اعتراض چگونه تنظیم شود؟
- باید دلایل برقراری کُد و مستندات آن بهتفصیل و تکتک رد شود.
- ادلهٔ مذکور بهصورت روشمند و منظم ارائه گردد.
- استناد به قوانین و رویهٔ قضایی (مانند آراء شورای دولتی/دانیشتای) مزیت محسوب میشود.
- به مهلتها (۶۰ روز) دقت شود؛ فوت مهلت میتواند حق طرح دعوا را از بین ببرد.
- محتوای دادخواست بسیار مهم است. تهیهٔ دادخواست با همراهی وکیل توصیه میشود؛ زیرا گنجاندن مواردی که به زیان متقاضی باشد ممکن است بعدها از سوی ریاست ادارهٔ مهاجرت علیه او استفاده شود. متن باید منضبط، دقیق و روشن باشد.
5.3 مسیر در فرایند دادرسی
- لازم است درخواست توقیف عملیات اجرایی حتماً در دادخواست قید شود.
- ارائهٔ آراء، دفاع مؤثر نزد قاضی، و تقدیم لوایح و ادله باید راهبردی باشد.
- مهلتهای تجدیدنظر و فرجام رعایت شود.
- عنداللزوم میتوان تقاضای کارشناسی و ارائهٔ نظر حقوقی کرد.
5.4 ریسکها و دشواریها
- مبانی کُد غالباً بر اطلاعات و تحقیقات نهادهای عمومی متکی است؛ ادله ممکن است محرمانه یا غیرقابل دسترسی باشد.
- رسیدگی قضایی میتواند طولانی باشد.
- خطاهای فنی (از دست دادن مهلت، نقص مدارک و…) بر پرونده اثر منفی میگذارد.
- رفع کُد V-70 بهمعنای کسب خودکار حق اقامت نیست؛ شرایط اقامت باید مجدداً احراز شود.
6. نتیجهگیری و توصیهها
- کُد محدودیت V-70 ضمانت اجرای اداری جدی است که بر مبنای ادعاهای ازدواج صوری اعمال میشود.
- در صورت برقراری کُد، باید بهسرعت و با ادلهٔ صحیح اعتراض اداری و/یا دعوی ابطال مطرح شود.
- گردآوری ادله، زمانبندی و راهبرد حقوقی در این روند نقشی حیاتی دارد.
- استفاده از خدمات وکیل متخصص در حقوق اتباع خارجی، خطاها را کاهش داده و شانس موفقیت را افزایش میدهد.
پرسشهای متداول (FAQ) دربارهٔ کُد V-70
1. کُد محدودیت V-70 چیست؟
کُد V-70 محدودیتی اداری است که توسط ریاست ادارهٔ مهاجرت ترکیه هنگام ظنّ یا احراز ازدواج صوری (شکلی) برای اخذ مجوز اقامت یا تابعیت اعمال میشود.
در صورت احراز ازدواج صوری، مجوز اقامت خانوادگی لغو و ممنوعیت ورود به ترکیه تا ۵ سال اعمال میگردد. دعوا باید در آنکارا طرح شود.
2. کُد V-70 برای چه کسانی و در چه شرایطی اعمال میشود؟
کُد V-70 در موارد زیر قابل اعمال است:
- این دیدگاه که ازدواج با شهروند ترک واقعی نیست و صرفاً با هدف اخذ اقامت یا تابعیت صورت گرفته است.
- عدم سکونت مشترک زوجین، تناقض در اعلام نشانی مشترک یا ارائهٔ اسناد مجعول.
- بر اساس بازرسیهای ادارهٔ ثبت احوال، پلیس یا ادارهٔ مهاجرت احراز شود که زندگی زناشویی عملاً وجود ندارد. این استنتاجها باید مبتنی بر ادلهٔ ملموس باشد.
3. آیا شخص دارای کُد V-70 میتواند وارد ترکیه شود؟
خیر. تا زمانی که کُد V-70 فعال است، شخص مشمول ممنوعیت ورود ۵ ساله به ترکیه است.
با این حال بهصورت استثنایی:
- میتوان ویزا با شرح (ورود با مجوز ویژه) درخواست کرد (مثلاً به دلایل درمانی یا آموزشی).
- این نوع ویزا بهطور خودکار ممنوعیت را برنمیدارد، اما به تشخیص اداره ممکن است ورود موقت را ممکن سازد.
4. کُد محدودیت V-70 چگونه برداشته میشود؟
دو راه وجود دارد:
الف) درخواست/اعتراض اداری
- باید ظرف ۶۰ روز از تاریخ اطلاع از کُد، اعتراض مستدل به مرجع ذیصلاح تقدیم شود.
- باید ادلهٔ واقعی بودن ازدواج (نشانی مشترک، عکسها، اظهارات شهود و…) ارائه شود.
- اگر اداره ظرف ۳۰ روز پاسخ ندهد، ردّ ضمنی محقق میشود و ضروری است دعوا طرح گردد؛ در غیر این صورت حق اقامهٔ دعوا ممکن است از بین برود.
ب) دعوی ابطال (فرایند قضایی)
- علیه تصمیم ردّ اداری، دعوی ابطال اقامه میشود.
- در دادگاه، عدم مشروعیت اقدام اداری و واقعی بودن ازدواج اثبات میگردد.
- باید درخواست توقیف عملیات اجرایی نیز در دادخواست ذکر شود.
5. آیا پس از رفع کُد، مجوز اقامت بهطور خودکار برمیگردد؟
خیر. ابطال کُد صرفاً ممنوعیت ورود را برمیدارد.
برای دریافت مجوز اقامت جدید:
- باید با ارائهٔ مدرکی دالّ بر رفع کُد، مجدداً درخواست ثبت شود.
- پس از احراز رفع کُد توسط ادارهٔ مهاجرت، پروندهٔ جدید ارزیابی میشود.
6. احراز ازدواج صوری بر چه ادلهای استوار است؟
ارزیابیها شامل موارد زیر است:
- سکونت مشترک و وجود ثبت نشانی مشترک.
- نشانههای زندگی مشترک (شبکههای اجتماعی، بانک، بیمه، قبوض خدماتی).
- شهادت شهود، اظهارات همسایگان، صورتجلسات بازرسی.
- نسبتِ زمان ثبت درخواست اقامت با تاریخ ازدواج.
صرفاً زندگی جداگانه بهتنهایی دلیل کافی برای صوری بودن نیست؛ عناصر دیگری نیز لازم است.
7. مهلت اعتراض به کُد V-70 چقدر است؟
مهلت ۶۰ روز از تاریخ ابلاغ یا اطلاع از کُد است.
اگر در این مدت اقدامی نشود، حق طرح دعوا ممکن است از بین برود.
در صورت فوت مهلت، اگر ادلهٔ جدید فراهم باشد، میتوان درخواست بررسی مجدد کرد.
8. آیا شخص دارای کُد V-70 میتواند در کشور دیگری ازدواج کند و به ترکیه بازگردد؟
ازدواج در کشور دیگر ممکن است، اما هنگام بازگشت به ترکیه، کُد V-70 همچنان در سامانه مشاهده میشود.
بنابراین:
- باید اسنادی برای اثبات واقعی بودن ازدواج جدید (سند ازدواج، وجود فرزند، دلایل زندگی مشترک) آماده شود، و
- برای ابطال کُد در ترکیه فرایند اداری یا قضایی آغاز گردد.
9. آیا با انقضای مدت، کُد بهطور خودکار برداشته میشود؟
معمولاً کُد برای ۵ سال اعمال میگردد. با پایان این مدت، اثر ممنوعیت ورود عملاً پایان مییابد.
اما برای حذف کامل کُد از سامانه، اقدام پاکسازی اداری لازم است.
گاه با وجود انقضای مدت، کُد در پایگاه فعال میماند؛ در این صورت باید به ادارهٔ مهاجرت درخواست کتبی داد و در صورت عدم پذیرش، دعوا طرح کرد.
10. آیا میتوان علیه کُد V-70 قرار توقیف عملیات اجرایی گرفت؟
بله. در دعوی ابطال، اگر شخص نتواند وارد ترکیه شود یا متحمل زیان گردد، میتوان درخواست توقیف عملیات اجرایی کرد.
اگر دادگاه تشخیص دهد اقدام آشکارا برخلاف قانون است، میتواند تا صدور رأی نهایی، اجرای کُد را موقتاً متوقف کند.
11. آیا موارد درج اشتباه کُد وجود دارد؟
بله، هرچند نادر است.
نمونهها:
- در ازدواجهای واقعی ممکن است به دلیل تغییر نشانی یا ضعف ارتباطات، ظنّ صوری بودن ایجاد شود.
- پس از طلاق ممکن است به علت عدم بهروزرسانی سامانه، کُد فعال بماند.
- با وجود تولد فرزند از ازدواج، احتمال دارد صورتجلسات بازرسی بهروزرسانی نشده باشد.
در این موارد میتوان با ارائهٔ ادله به اداره یا دادگاه، کُد را برداشت.
12. رفع کُد چقدر زمان میبرد؟
- اعتراض اداری: حدود ۱ تا ۳ ماه.
- فرایند دعوای اداری: حدود ۶ ماه تا ۱٫۵ سال.
مدتها بسته به سرعت پاسخ اداره، بار کاری دادگاه و استحکام ادله متفاوت است.
13. آیا توکیل وکیل برای رفع کُد الزامی است؟
الزامی نیست، ولی بهشدت توصیه میشود.
حقوق اتباع خارجی حوزهای فنی است. برای رفع کُد باید:
- ادله بهدرستی ارائه شود،
- مهلتها از دست نرود،
- درخواست توقیف عملیات اجرایی بدون نقص تنظیم گردد.
بنابراین سپردن روند به وکیل متخصص حقوق اتباع خارجی، شانس موفقیت را بهطور قابل توجهی افزایش میدهد.
14. چگونه میتوان اثبات کرد ازدواج صوری نیست؟
با مدارکی از این دست:
- اجارهنامهٔ مشترک، قبوض یا حساب بانکی مشترک،
- عکسهای مشترک، اسناد مراسم ازدواج، شهادت شهود،
- وجود فرزند یا مالکیت مشترک،
- سوابق شبکههای اجتماعی و تاریخچهٔ مکاتبات،
- اظهارات دالّ بر سکونت مشترک.
میتوان این مستندات را برای اثبات واقعی بودن زندگی زناشویی به دادگاه ارائه کرد.
15. آیا پس از رفع کُد V-70 امکان اعمال دوبارهٔ آن وجود دارد؟
بله، اگر ادعای جدیدی دربارهٔ ازدواج صوری مطرح شود، ممکن است کُد جدیدی اعمال گردد.
از اینرو پس از رفع کُد، انجام دقیق و کامل مراحل بعدی (اعلام نشانی، اسناد ازدواج، درخواستهای اقامت) اهمیت دارد.
16. اگر با رفع کُد مخالفت شد چه میشود؟
- در صورت رد اعتراض اداری، میتوان دعوی ابطال مطرح کرد.
- اگر دعوی هم رد شود، امکان تجدیدنظر (دادگاه اداری منطقهای) و عنداللزوم فرجام (شورای دولتی/دانیشتای) وجود دارد.
- همچنین در صورت ظهور ادلهٔ جدید میتوان درخواست ارزیابی مجدد داد.
17. آیا رفع کُد بر درخواستهای پیوستن خانواده تأثیر دارد؟
بله، اثر مستقیم دارد.
تا زمانی که کُد V-70 فعال است، درخواستهای پیوستن خانواده رد میشود.
با رفع کُد، میتوان مجدداً درخواست داد و ویزای پیوستن خانواده دریافت کرد.
18. آیا در جریان روند رفع کُد میتوان وارد ترکیه شد؟
اصل بر عدم امکان است.
اما اگر ویزا با شرح (مثلاً برای پیوستن کوتاهمدت خانوادگی) صادر شود، ممکن است ورود موقت امکانپذیر گردد.
این امر کاملاً در اختیار اداره است.
19. آیا زبان ادله در رفع کُد اهمیت دارد؟
بله.
اسناد به زبان خارجی باید توسط مترجم رسمی به ترکی ترجمه شود.
همچنین برای اعتبار در ترکیه نیازمند مهر آپوستیل هستند.
20. آیا بهجز V-70 کُدهای مشابه دیگری وجود دارد؟
بله. کُد V-70 ویژهٔ موارد احراز ازدواج صوری است.
کُدهای مشابه دیگری نیز وجود دارد:
- V-71: تخلفات در پیوستن خانواده،
- V-84: اظهارات نادرست پس از پایان ازدواج،
- G-82: ملاحظات امنیت ملی،
- G-87: شخص تهدیدکنندهٔ امنیت عمومی.
هر کُدی نیازمند ارزیابی اختصاصی بر پایهٔ اوضاع و احوال است.
